日期：2026-06-10　　阅读()　　发布：小编

　　为确保杭州第19届亚运会的成功举办，杭州亚运会共建有56个竞赛场馆，分布在杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华各地。以“杭州为主，全省共享”、“能改不建，新旧结合”、“运营兼顾，还馆于民”为亚运会场馆设施的建用原则，杭州亚运会各举办地充分利用亚运会契机，整体推动当地体育场馆设施以及周边环境建设，以独特的城市形象迎接亚运盛会。通过将“绿色、智能、节俭、文明”的办赛理念融入杭州亚运会的场馆建设中，杭州亚运会创新了大型体育场馆和相关基础设施的绿色化改造和智能化升级，节约了举办大型赛会所需的诸多资源，展现了杭州别样的城市文化与赛场文明。在亚运会完赛后，通过推动多元主体经营、拓展场馆功能用途、实行品牌发展战略等方式，亚运会竞赛场馆及其相关场地设施将得到可持续利用。

　　本文为章节节选，完整章节详见：《长三角地区体育产业发展报告（2022～2023）》

　　第19届亚运会以杭州市为主办城市，宁波市、温州市、湖州市、绍兴市、金华市为协办城市，共建设56个竞赛场馆、31个独立训练场馆、1个亚运村、5个亚运分村，是史上覆盖面最广的一届亚运会。同时，本届亚运会也是史上项目最多的一届亚运会，56个竞赛场馆承担了本届亚运会共40个大项、61个分项、481个小项的竞赛项目的举行。为了提高场馆利用率，本届亚运会共设置了8个竞赛场馆群和7个一馆多项场馆。主协办城市共6个赛区中，杭州赛区设有1个主亚运村、2个亚运分村、42个竞赛场馆；湖州赛区设有2个竞赛场馆；绍兴赛区设有4个竞赛场馆；金华赛区设有1个亚运分村、3个竞赛场馆；宁波赛区设有1个亚运分村、2个竞赛场馆；温州赛区设有1个亚运分村、3个竞赛场馆，见表1。

　　“杭州为主，全省共享”是杭州亚运会的办赛原则之一，是指杭州亚运会遵循区域协调发展战略，最大限度利用好浙江省内现有资源，以杭州为主办城市，周边卫星城市及省内部分城市为补充，让主办城市、协办城市乃至省内其他城市共享亚运会综合效应。在2017年《2022年第19届亚运会组委会关于加快2022年第19届亚运会杭州市场馆及设施建设的实施意见》、《2022年第19届亚运会杭州市场馆及设施建设管理办法》等政策文件的指导下，杭州亚组委场馆建设部和相关部门历经近5年建设，完成了亚运会场馆的设计、施工和验收。目前，在以杭州为主的市域范围内，亚运会、亚残运会所确定的竞赛设施、赛事保障设施以及配套的基础设施已经形成了4项规划布局，分别为亚运会杭州市竞赛场馆布局、亚残运会杭州市竞赛场馆布局、杭州市独立训练场馆布局、杭州市赛事保障设施布局，见表2。与此同时，在坚持全省联动、共建共享的理念指导下，杭州联动宁波、温州、湖州、绍兴、金华等协办城市，共同推进亚运场馆建设、基础设施建设、数字治理赋能、绿水青山守护、城市文明共建等行动，相继建成投用多项重大基础设施项目，形成区域经济发展的良性互动机制。例如，绍兴地铁1号线月开通，实现与杭州地铁的无缝对接，加速了主办城市与协办城市间的交通距离。再如，杭州亚运会的重点配套工程杭州西站于2022年8月建成，不仅在赛时为运动员、参赛者、媒体、观赛者提供方便，更对于浙江打造省域一小时交通圈，促进长三角地区互联互通具有重要意义。借助亚运会的契机，亚运场馆的建设和使用将对浙江省内诸多城市的经济发展产生积极影响，不仅促进本地建筑、交通、文旅等相关产业的发展，也为周边城市居民创造更多就业机会，还为促进地区间、城乡间、人群间公共体育服务的均衡优质发展提供助益，真正实现“办好一个会，提升一座城”的目标。

　　坚持“能改不建、能修不换、能租不买、能借不租”是杭州亚运会组委会场馆设施建设过程中始终坚持的重要原则。杭州亚运会的场馆建设以场馆的可持续利用性为首要依据，利用区（县）、高校及省级有关单位现有场馆设施，力求将环保理念融入场馆及设施建设的每一个细节。在杭州亚运会全部56个场馆中，全新修建的场馆仅占全部的1/5，其余均为改建类场馆，其中淳安的自行车、铁人三项等5个项目的场馆全部采取临时搭建。19个亚残运会比赛场馆仅2个为专用场馆，其余17个与亚运场馆共用，31个训练场馆则全部利用现有场馆进行适当改造，做到了现有场馆资源的最大程度利用，避免了无谓的铺张浪费和面子工程，见表3。

　　杭州亚运会场馆的建设与应用践行“运营兼顾，还馆于民”的原则，使普通民众真切享受到举办亚运会带来的红利，吸引更多人参与到体育运动中，从而为推动杭州市乃至浙江省的群众体育事业发展、促进满足人民群众健身需求、构建更高水平的全民健身公共服务体系方面做出重要贡献。“运营兼顾”是杭州亚运会在新建和改造场馆时设计的初衷，按照“赛时为亚运，赛后为城市”的建设原则，杭州亚运会场馆拓展延伸了赛事经济、公共应急、文化娱乐等多项功能。例如，我国首个国际赛会标准的专业电子竞技场馆杭州电竞中心，除举办电竞赛事之外，还兼顾了球类赛事、演唱会等功能，可以满足多种竞赛、汇演、会展等综合场馆需求，让场馆不止为赛、不止与赛。再如，绍兴多个场馆将承办杭州亚运会篮球、排球、棒垒球、攀岩等项目赛事，其中，柯桥区柯桥羊山攀岩中心在亚运赛事结束后不仅将承办国内外大型攀岩赛事，还将打造青少年攀岩运动基地和业训网点让群众共享亚运建设成果。“还馆于民”是亚运会场馆设计和建造的最终目的。2022年，杭州亚组委在亚运会推迟后，就“亚运场馆向市民开放”的主题已进行专题研究，使56个亚运竞赛场馆以及训练场馆向全省市民逐渐开放。例如，黄龙体育中心主动规划亚运竞赛场馆的惠民开放，第一时间谋划提前“开门迎客”，为运动爱好者提供“亚运运动套餐”，让群众共享亚运红利。杭州亚运会场馆设施惠民开放，是为了最大限度发挥亚运场馆建成后在体育竞技、全民健身和文化体育等相关领域中的作用，充分满足市民群众日益增长的精神文化需求，为杭州亚运会赛事的举办和场馆赛后利用积累经验。

　　2020年我国在第75届联合国大会上正式提出“2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和”的双碳目标。随着双碳工作的不断推进，我国已经步入到促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。亚运会为向世界展示中国，让世界了解中国提供了契机，体育场馆作为亚运会的开展的重要载体和物质基础，能够很好的展示我国双碳工作的推进情况和绿色发展的成效。杭州亚运会场馆在最初的设计、举办期间的运营和能源使用，以及赛后的废品回收全生命周期均充分考虑了降低碳排放的目标，将绿色作为亚运场馆建设运营的底色。绿色低碳理念是场馆的重要设计原则。亚运会场馆设计之初就考虑到场馆运转所产生的能源消耗、空气污染、水污染等，将多样的绿色建造技术融入场馆施工过程。例如，杭州奥体中心体育游泳馆通过顶部的采光罩和设置的都爱光管将室外的自然光漫射至室内以取代日光灯，使用寿命长达25年，其具备的开闭功能每年可节电约10万千瓦时。此外，游泳馆的每个泳池均设置一套独立的水处理系统，不仅能够对池水进行过滤、消毒、分解尿酸处理，还能根据场景的要求自动调节水处理速度，可降低能耗15%以上。“无废亚运”是亚运会场馆绿色办赛的重要内涵。“无废”指持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物对环境的影响减少到最低限度。杭州国际博览中心是杭州亚运会主媒体中心、壁球项目比赛及训练场馆、亚运会官方接待酒店的所在地。在亚运会举办之前，这里每年产生各类垃圾共4000吨。为此，博览中心引进了垃圾分类智能化系统，对场馆、酒店区域产生的垃圾实时统计分析，并及时进行无害化处理，从源头上减少垃圾产生的量。杭州亚运会还做到了场馆运营所需能源绿色化。自2023年3月至年底，浙江省56座亚运场馆及办公场地将全部使用绿电，为完成杭州亚运会“零碳办赛”的使命助力。部分“绿电”来自浙江省内分布式光伏和海上风电等绿色电能，还有来自青海柴达木盆地、甘肃嘉峪关、黄土高原等地的光伏电，以及来自新疆哈密等地的风电，这些清洁能源为杭州亚运会极大限度地减少碳排放量。除此之外，亚运会赛事场馆范围内均设有电动汽车充电桩，亚运村配套建有国内首座新能源汽车大功率无线充电站，助力杭州打造绿色出行新风尚。杭州亚运会场馆做出的一系列绿色化举措，不仅帮助杭州亚运会成为史上第一届碳中和亚运会，也为未来群众的绿色低碳生活方式进行了积极探索和实践。

　　勤俭节约，是中华民族的传统美德，是中国人民世代相传的精神财富。党的二十大报告强调“实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。杭州亚运会场馆亦将节俭作为了建设的本色。在场馆修建改建方面，场馆赛事器材遵循“开发优先、补贴包干、能借不租、能租不买”的原则。如亚运会击剑场馆是由杭州电子科技大学体育馆的改造而来。改造过程中，体育馆原有的2套电子显示屏设备和5000多个座椅，经评估后拆卸保管，待场地改造完成后又安装回原位置再次利用。除了场地器械的原位置重复利用之外，异地利用也是本次亚运会推行节俭办赛理念的举措。作为杭州亚运会手球项目比赛场馆，按照赛事要求为铺设更专业的运动地板而换下的旧木地板，因使用年限不长，便在保护性拆除后转移至汾口中学进行了再安装，提高了木地板的利用率。在场馆经营使用方面，通过创新性的举措减少资源消耗。杭州奥体中心游泳馆采用全天候水循环系统，以循环补水代替整体换水，在保证世界级游泳比赛水质的同时，降低了约十倍的耗水量。从根本而言，亚运会场馆的最大浪费是赛后闲置。场馆利用率低是大型赛事场馆的赛后痛点问题。本次杭州亚运会针对亚运场馆的赛后经营问题，采取了提前谋划、让惠于民的对策。56个场馆在开始建设时便开始谋划赛后利用的问题，在亚运会开幕前便已经有50多个场馆确定了后续运营单位和利用计划，真正做到了贯彻节俭理念的有始有终。

　　杭州亚运会场馆在基础设施、办赛支持、周边配套等方面向世界展示了我国的智能化发展水平。智能化在宏观层面是从人工智能发展的视角，强调电脑智能与人脑智能、工业社会与信息社会的有机融合过程。它会带来技术更新换代、产业转型升级、社会结构深刻调整以及社会形态变革。智能化在微观层面是以用户数据为核心、以多元产品为基础、以多个终端为平台、以业态创新为重点的过程。智能化是不仅科技的发展方向，也将对人类生活方式产生巨大影响。在场馆基础设施方面，亚运场馆承载着各类智能设施设备的应用，其建设水平决定着场馆整体的智能程度。杭州奥体中心体育场可容纳8万人，为最大限度地满足了观众的网络使用需求，在场馆内部使用了5.5G网络，不仅满足观众基本用网需求，更能满足高清直播等业务的需求。在办赛支持方面，杭州亚运会开发应用“赛事在线”指挥平台、数智气象平台、智能医疗急救保障系统等平台，实现了多平台智能化运营，以数字技术赋能活动筹办、气象精准预报、赛事医疗急救各项能力协作。此外，亚运场馆与史上首个大型赛事一体化智能办赛平台——“亚运钉钉”的协同，能够使得赛事官员、合作商、场地工作者等不同身份的人任意出入权限许可的赛事场所，从而协助10万多办赛人员的筹备工作。此外，亚运会场馆的智能设备不只局限在场馆内，也应用到了场馆周边的生活场景中。譬如融合L4级无人驾驶技术、AI人工智能和5G网络，在多传感器协同下，具备亚运元素的自动驾驶小巴，将作为特色交通工具穿梭在场馆周边，在进行接驳服务时，智能应对车辆并线、超车等各类城市场景。

　　亚运会的大型体育场馆设施在赛后由服务竞赛需求向服务全民健身需求的转变，对于提高浙江省城乡居民的体育参与、构建更高水平的全民健身公共服务体系具有重要意义。如今，政府一元主体经营是大型体育场馆的主要运作方式。此方式虽然保证了群众使用场馆的公平性，有利于全民健身运动的开展，但由于经营策略不当、民众参与体育运动意愿不强、场地维护费用高昂等原因，导致场馆经营往往入不敷出，大型场馆的管理经营逐渐成为了政府财政负担。而随着人民生活水平提高，城乡居民对于高质量的健身需求日益增长，公共体育场馆供需错配的问题逐渐突出。鉴于此，亚运会场馆作为杭州等地的体育场馆的新供给，应积极响应群众日常的体育锻炼、体育消费需求，提高赛后体育场馆的利用效率。一是坚持政府引导，通过多种方式吸引社会资本参与亚运会场馆的改造运营，减轻国家公共财政负担。二是采取市场化运作方式，通过招标、协议、特许经营等方式对场馆进行委托经营，提高场馆经营效益，如阿里体育取得了杭州奥体中心主体育场、网球中心及其配套建筑物和设备、设施的15年经营管理权，迈出了大型体育馆场馆市场化经营的又一大步。杭州亚运场馆应以多元化的经营方式，高效利用场馆的各种功能，发挥其经济、文化、社会价值，使亚运成果全民共享。

　　积极推动体育场馆拓展功能，优化体育场馆建筑空间和功能布局是提高场馆利用率、提高场馆使用效益的有效方式。譬如杭州亚运会场馆的大型体育场馆使用更不应局限于承载体育比赛的本体功能，还应重视其具备的教育文化、商业服务、娱乐休闲等多重功能特质。一方面，发挥好办赛和健身的体育场馆本体功能，对于杭州亚运主要场馆，引入各类体育文化资源和品牌，搭建平台组织开展体育赛事；对于部分目前尚不具备市场化运营和全民健身条件的专用场馆，比如赛艇、皮划艇、马术、射击、自行车等专用运动场地，可通过引进相关专业队伍作为训练基地，磨合场馆设施设备，并对外适度开展体验活动；对于已建成的高校场馆，在满足日常教学外，可以承办各类体育赛事活动，倡导向社会开放，提高使用效率。另一方面，丰富场馆体育服务内容，促进亚运会体育场馆和相关产业融合发展。鼓励各地亚运场馆进一步加强适应性改造，在以体为主的基础上，成为设施安全、环境舒适、服务专业、功能多元的体育服务综合体。以公共需求为导向，完善餐饮、会务、住宿、停车、零售等场馆配套设施，实现全民健身、体育训练、体育竞赛、体育培训、会议会展、文艺演出等多元化功能，如国家体育场鸟巢除体育比赛外，会开展大型文化演出、文化交流与展演等活动。

　　在综合性体育赛事的赛后阶段，大型体育场馆往往成为了一个地区的标志性建筑，如位于北京市的国家体育场“鸟巢”、国家速滑馆“冰丝带”等。杭州亚运会的主场馆杭州奥体中心体育场和与其毗邻的网球中心，因造型酷似，被称为“大小莲花”，也逐渐演变成了杭州的新地标之一。在满足体育场馆的基本功能的同时，这些标志性的体育场馆更是亚运会举办城市的名片与象征，对于赛后场馆和城市的发展具有重要意义。为利用好亚运场馆作为地标建筑的多重价值，一是树立场馆的品牌形象，从亚运场馆的外观设计、赛事用途等自身特色出发，在场馆运营过程中结合各个亚运举办城市的发展定位，深度挖掘场馆资源禀赋，引入特色品牌赛事，打造特色品牌活动，建立竞争优势，从而实现场馆的特色化经营。二是发挥场馆的周边带动作用。阿里体育在获得“大小莲花”长达15年的运营管理权后，也制定了充分发挥自身国内外渠道优势和阿里生态内资源与技术优势，积极引入相关产业、商业资源进驻滨江区，进而实现“以馆养馆”“以场养馆”“以商养馆（场）”的经营策略。重视亚运场馆与周边区域的有机融合，让场馆成为周边社区体育、文化、休闲、娱乐的中心，发挥场馆辐射功能，充分利用场馆时空资源。三是通过品牌联名、文创产品开发等活动，推出具有纪念意义的场馆联名特许产品，以场馆专属文化支撑亚运会场馆品牌形象，使该场馆的特色形象深入人心，进而提高场馆综合竞争力。